Mes chers compatriotes,
L’année 2023 s’achève, marquée par des défis considérables, que nous avons pu surmonter grâce à nos valeurs et notre résilience sans faille.
Je pense à notre formidable solidarité face aux soubresauts de mère nature,
Je pense à notre capacité à faire preuve d’unité face à l’injustice ou face à la barbarie,
Oui, nous sommes un peuple fort, unique au monde, capable d’atteindre l’excellence dans tous les domaines ! Wi nou fò é nou fyè !
J’en veux pour preuve nos multiples réussites, partout dans le monde :
A l’exemple d’Arnaud DOLMEN élu parmi les meilleurs musiciens de jazz de la planète,
A l’instar de Méline NOCANDY et d’Orlane KANOR championnes du monde de Handball, de Lenny TERRIAT qui foule les planches de l’opéra Garnier à 15 ans ou de Jérôme LAPORAL membre de l’équipe de France de Bobsleigh,
A l’image d’Indira AMPIOT ou de Jalylane MAES, dont l’intelligence et la grâce illuminent les podiums,
Je pense à l’abnégation de Lovely OTVAS, agrégée de Lettres classiques qui réussit brillamment son doctorat en études grecques, ou au talent de Guarick LANDRY, plus jeune pilote de ligne d’Europe a seulement 18 ans,
Je pense à Ernest PEPIN, Léna BLOU, Anzala, Alex NABIS et bientôt Firmine RICHARD, que nous avons décidé de mettre à l’honneur de leur vivant à travers la manifestation On Ti Zyédou,
Je pense à nos agriculteurs et à nos marins pêcheurs, à nos artisans et à nos chefs d’entreprise, qui, comme Henry JOSEPH, se battent au quotidien pour que la Guadeloupe nourrisse tous ses enfants.
Oui, mes chers compatriotes, le génie guadeloupéen n’a pas de limites et fait de nous une terre d’excellence et de talents !!
Ensemble, nous avons la possibilité de démontrer que rien n’est impossible à celui qui croit !!
Nous devons donc plus que jamais aborder l’année qui s’ouvre avec détermination, responsabilité et surtout avec optimisme !!
Au conseil départemental, c’est ce que nous avons entrepris depuis deux ans, pour nous affirmer comme LA collectivité de toutes les solidarités !
C’est cette foi dans nos capacités qui nous pousse à investir sans relâche dans l’éducation et la santé, dans l’environnement et dans le sport, dans la prévention du handicap et l’amélioration de l’habitat, dans la culture et l’aménagement du territoire.
Et nos réalisations sont le fruit du travail acharné des conseillers départementaux, de l’administration et surtout de la confiance que vous nous accordez.
C’est parce que nous sommes LA collectivité de toutes les solidarités que nous nous engageons en toute transparence aux côtés de l’Etat, de la Région et du SMGEAG, pour favoriser le retour d’une eau de qualité dans tous les robinets de l’archipel.
C’est parce que nous sommes LA collectivité de toutes les solidarités que nous renforçons nos actions envers les bénéficiaires du RSA par l’organisation des Bik a Job et des rendez-vous de l’insertion, pour donner du travail à nos jeunes et favoriser leur retour au pays !
C’est parce que nous sommes LA collectivité de toutes les solidarités que la question du vieillissement de la population est notre priorité, pour aider nos ainés à mieux vivre au quotidien et continuer de bénéficier de tout ce qu’ils ont à nous transmettre.
Et c’est ce sens de la solidarité qui nous pousse à favoriser le partenariat entre toutes les institutions, l’Etat, la Région, les EPCI et les communes en poursuivant la belle dynamique des Contrats de Péyi,
Mes chers compatriotes,
L’optimisme, l’ambition collective, et la responsabilité,
Ce sont précisément les valeurs que j’entends mettre à profit pour favoriser l’avènement d’une Guadeloupe ENFIN au rendez-vous d’elle-même !
Cela implique de relancer, dès le mois de janvier, les travaux du congrès sur l’avenir de la Guadeloupe, en concertation avec nos experts, la société civile et tous les guadeloupéens volontaires.
Oui, chaque guadeloupéen PEUT et DOIT participer à la construction du Pays !
Mes chers compatriotes,
Je vous encourage donc à poursuivre vos rêves avec détermination, à saisir les opportunités et surtout à croire en la Guadeloupe ! kwè san las’ !
Au nom de tous les conseillers départementaux, je vous souhaite une année 2024 pleine de santé, de succès, d’espoir et de prospérité.
Que chaque jour soit une nouvelle opportunité de grandir, d’apprendre et surtout de réussir pour contribuer à l’épanouissement de notre belle Guadeloupe.
Pèp Gwadloup, Sé Zyé Ki Lach’ !!
Annou woulé pou péyi la !!
Bon lanné démil venntkat !!
Guy LOSBAR
Président du Département Guadeloupe
Le vendredi 1er décembre à la Résidence départementale au Gosier se tenait la cérémonie d’accueil des nouveaux agents.
Confronté au vieillissement de la pyramide des âges des agents au même rythme que celui de la population guadeloupéenne, avec un nombre croissant de départs à la retraite (en moyenne 80 par année), le Président LOSBAR a décidé de mettre urgemment en place une démarche de renouvellement des effectifs.
En effet, afin de renforcer l’efficacité des missions de service public du Département, des mesures en matière de ressources humaines sont en cours, et notamment un renforcement des effectifs qui se traduira par le recrutement d’agents et donc un rajeunissement de la pyramide des âges.
Cette démarche de recrutements se concrétise par des embauches en local mais également par des «retours au pays » de la jeunesse guadeloupéenne et donc des retours des compétences ainsi qu’un projet de partenariat avec l’université des Antilles afin de garder les compétences sur notre territoire.
Parallèlement aux mesures de recrutement, l’accent est mis sur les conditions de travail afin de favoriser le bien-être et l’épanouissement du personnel de la collectivité départementale.
L’assemblée départementale s’est réunie ce mardi 28 novembre, au Palais du Conseil départemental, à Basse-Terre, afin de tenir sa 7ème réunion plénière de l’année 2023.
Cette plénière fut en grande partie consacrée à l’examen des Grandes orientations budgétaires (GOB) pour l’année 2024. Ce débat d’orientation budgétaire est l’occasion pour les élus départementaux de se projeter, de débattre des politiques publiques à conduire afin d’arrêter les axes stratégiques ou projets à mener pour répondre aux attentes de notre population. C’est aussi l’occasion d’analyser les contraintes et les marges de manoeuvre financières qui guideront nos politiques publiques.
La collectivité départementale entend relever le défi de répondre aux attentes des Guadeloupéens dans un environnement particulièrement contraint, eu égard au contexte économique d’inflation et de mesures budgétaires coercitives mais aussi à une demande d’accompagnement social toujours prégnante.
Sur la base d’un Budget Primitif qui devrait approcher les 840 M€, le Conseil départemental affectera les crédits qui suivent à ses deux grands axes de solidarités :
- 456,2 M€ pour l’action sociale et l’insertion;
- 125,7 M€ pour l’aménagement du territoire.
Ainsi, les efforts de gestion qui ont été réalisés ces dernières années se poursuivront afin de permettre à la collectivité de demeurer un Département solidaire, au plus proche des plus démunis mais aussi un aménageur du territoire, par une politique d’investissement volontariste, qui garantisse un niveau de commande publique conséquent et par la même de l’activité aux entreprises locales avec un effet bénéfique pour l’emploi.
Les élus départementaux sont réunis ce jeudi 29 juin 2023, au palais du Conseil départemental, à Basse-Terre, pour la 4e réunion plénière de l’année 2023.
Une collectivité en bonne santé financière…
- Un résultat excédentaire de 28,1 M€,
- Un fonds de roulement de 160,36 M€ qui représente en moyenne 77 jours de dépenses de la collectivité conformément aux normes recommandées;
- Un autofinancement brut (94 M€) et net (81,8 M€) qui permet au Département d’assurer sans difficulté le remboursement de sa dette et d’investir;
- Des taux d’exécution conséquents pour les dépenses (76%) et les recettes (82%) traduisant la bonne mise en oeuvre des politiques votées;
- Une solvabilité de haut niveau avec une capacité à totalement se désendetter en 1,2 année (seuil d’alerte = 10 ans)
… qui confirme son rôle de collectivité de toutes les solidarités…
- 418,3 M€ consacrés à l’action sociale et à l’insertion, soit le poste le plus important du budget dont :
- 264,6 M€ pour le RSA;
- 79,5 M€ pour les frais de séjour en établissement pour les personnes âgées, en situation de handicap ou encore pour les jeunes confiés au Département;
- 76,4 M€ pour les allocations versées (APA, PCH..);
- 6 M€ pour le programme départemental d’insertion (PDI).
… Et qui dans le même temps aménage l’archipel et répond aux urgences de la reconstruction post tempête Fiona
- Des dépenses d’équipement de 85,2 M€ en progression de 11,7 M€ par rapport à celles de 2021 avec notamment :
- L’entretien des routes départementales : 32,6 M€;
- Les travaux dans les collèges : 28 M€;
- L’eau potable et l’irrigation : 7,3 M€;
- L’équipement des ports : 4,6 M€;
… Tout en donnant de l’activité aux entreprises guadeloupéennes et en accompagnant les dynamiques territoriales notamment à travers
les contrats de Péyi :
- Aides aux tiers notamment aux communes : 7 M€;
- Dépenses réelles injectées dans l’économie : 766,5 M€.
Le compte administratif, qui figurait à l’ordre du jour de cette 4e réunion plénière de l’année 2023, a été adopté à l’unanimité.
Réunis en Commission Permanente le vendredi 31 mars 2023, les élus départementaux ont trait 48 affaires ayant trait aux compétences de la collectivité, notamment :
LES ACTIONS DE SOLIDARITE EN FAVEUR DE NOS COMPATRIOTES
En termes d’INSERTION :
- 652 000 € pour le financement de l’opération « favoriser l’insertion des clauses sociales sur le territoire de la Guadeloupe » (prise en charge des coûts salariaux et des frais de fonctionnement liés à l’élargissement du dispositif d’insertion des clauses sociales pour la période du 1er juillet 2022 au 31 juillet 2024.
En termes de DÉVELOPPEMENT SOCIAL :
- 750 € (aide maximale par jeune) en faveur des majeurs vulnérables isolés, pour répondre à des besoins d’équipements de première nécessité, en matière d’alimentation, de frais de santé, de frais d’entretien et d’hygiène, de vêture, de renouvellement ou d’achat d’équipements ménagers et mobiliers, de logement, de sinistres non couverts par les assurances. C’est une aide facultative, ponctuelle et subsidiaire aux prestations légales et extra légales en vigueur qui s’inscrit dans le champ de la solidarité en prévention des situations d’exclusion des personnes vulnérables isolées.
- Signature d’une convention avec la Croix Rouge pour faciliter la mise en oeuvre de la mesure 1.1.12 du PDI « Faciliter l’accès en urgence à un logement ». Sa mission est d’assurer l’interface financière pour le versement des aides décidées par la Collectivité. A ce jour, le Fonds de garantie est doté de 9 390 022,42 €. Cette somme cumule la contribution de l’Etat (5 930 516,54 €) et du Conseil Départemental (3 459 505,88 €).
- Signature de la convention cadre avec le SGFGAS qui assure la gestion et le suivi des différents fonds de garantie à l’habitat social dans les départements, régions et collectivités uniques d’outre-mer. A ce jour, le Fonds de garantie est doté de 9 390 000 €. Cette somme cumule la contribution de l’Etat (5 930 500 €) et du Conseil Départemental (3 459 500 €).
- 6 000 € attribués à l’entreprise SAS TRADE pour la mise en oeuvre de l’action « Rencontres des Fiertés Guadeloupéennes » à l’occasion de la Journée internationale des droits des femmes.
En termes d’ENFANCE, FAMILLE ET JEUNESSE :
- Mise en place de la Commission d’Evaluation de la Situation et des Statuts des Enfants Confiés (CESSEC), rendu obligatoire par décret n°2016-1639 du 30/11/2016. L’objectif de cette commission est d’examiner sur la base des rapports prévus à l’article L. 223-5 la situation des enfants confiés à l’ASE depuis plus d’un an et, ceux de moins de deux ans tous les six mois, lorsqu’il existe un risque de délaissement parental ou lorsque le statut juridique de l’enfant paraît inadapté à ses besoins.
- 10 000 € attribués à l’Association de Coeur à Coeur pour la mise en place de sacs de naissance pour les nouveaux parents,
- Signature d’un avenant avec la Mission locale afin d’assurer le recrutement des 75 jeunes de la Maison de Quartier Lauriers Web (liquidée en décembre 2022) et attribution d’une subvention de 85 290 €.
En termes d’EDUCATION :
- 525 000 € attribués aux Collèges d’Enseignement Publics de la Guadeloupe pour la prise en charge de l’Education Physique et Sportive au cours de l’année 2023,
- 231 €, coût moyen annuel d’un élève de collège privé sous contrat d’association pour contribution aux dépenses de fonctionnement matériel des collèges privés sous contrat d’association avec l’Etat. Il s’agit en l’occurrence en Guadeloupe de la Persévérance de Boissard, de Saint-Joseph de Cluny la Jaille, de Versailles Basse-Terre, des Persévérants Basse-Terre, de Saint-Dominique à Le Moule et de Massabielle Pointe-à-Pitre,
- 5 000 € attribués à chacun des collèges suivants, pour la reprise des classes de mer (Albert Baclet Saint-Louis, Michelet Pointe-à-Pitre, Suze Angély Vieux-Habitants, Jean Jaurès Baillif, Florette Morand Morne-à-l’Eau, Edmond Bambuck Le Gosier, Nestor de Kermadec Pointe-à-Pitre, Félix Eboué Petit-Bourg),
- 3 231 000 € attribués aux Collèges d’enseignement publics pour leur fonctionnement pour l’exercice 2023,
- 13 915 € attribués aux établissements scolaires et Associations pour le développement des Activités Socio-Educatives,
- Prise en charge des prix attribués aux lauréats du concours pédagogique « JADEN AN NOU» soit un jeu ludo-éducatif pour chaque élève lauréat du 1er prix et un livre pour chaque élève lauréat des 2ème et 3ème prix.
En termes de CULTURE :
- 72 000 € attribués aux associations culturelles et collectivités territoriales pour la mise en oeuvre de leurs projets culturels et artistiques,
- Accompagnement d’un jeune danseur, Lenny TERRIAT, dans le cadre de sa scolarité, qui a intégré le programme professionnel de l’Académie de la Scala de Mila à la rentrée 2022.
En termes de SPORT :
- 217 700€ attribués aux communes, associations, ligues et comités sportifs pour le financement de leurs manifestations sportives, dont la participation de jeunes U17 à la phase finale CONCACAF (20 000 €), les 16ème Jeux d’été spécial Olympics (10 000 €), la 6ème édition
du Tournoi International d’escrime (6 000€).
LES SOLIDARITES TERRITORIALES
En termes d’ENVIRONNEMENT :
- 22 000 € attribués à la CCMG pour l’entretien de 9 traces pour les années 2023, 2024 et 2025 et signature d’une convention tripartite Département/CCMG/ONF,
- 8 000 € attribués au CAUE, pour l’organisation du Forum pédagogique pour l’Education au Développement Durable (FOREDD) de Guadeloupe 2023 et valorisation du gardiennage du Fort Delgrès, site d’accueil de la manifestation,
- 4 000 € attribués à l’association Atelier Odyssée pour la création d’un jardin urbain dans le cadre de l’opération Jaden Lapwent,
- 77 600 € attribués au Parc national pour la rénovation du Grand Etang et du Galion suite au passage du cyclone Fiona,
- 5 000 € attribués à la Commune de Terre-de-Haut pour l’entretien de 2 traces pour les années 2023, 2024 et 2025,
- 5 000 € attribués à l’association Tanbou Rando pour l’organisation de la 9ème édition de la compétition « TNBT – Ultra trace de Guadeloupe », du 24 au 26 février 2023,
- 5 000 € attribués à l’association MRTVG (Maison de la randonnée du Tourisme Vert de Guadeloupe) pour les frais de déplacement liées aux sorties des élèves sur l’ATE (Aire Terrestre Educative) sur l’aire de pique-nique de Beausoleil Saint-Claude,
- 6 100 € attribués à la société francophone d’étude des carbones (SFEC) pour l’organisation de son congrès 2023 en Guadeloupe.
- Classement et création d’une zone de préemption du site « Anse à la Barque/ Crête de Village » en Espace Naturel Sensible (ENS),
- 160 600€ attribués à l’Office national des forêts dont :
- 20 600 € pour la mise en place de balises de secours sur les traces de Carmichaël et de la boucle Tête-Allègre-Sofaïa, pour une amélioration des opérations de secours,
- 140 000€ pour la rénovation de la 3ème chute du Carbet, du sentier de la Grande Pointe/ Acomat et du Tour de Terre-de-Bas, suite au passage du cyclone Fiona,
- Classement et création d’une zone de préemption du site « Vallée de Tambour » en Espace Naturel Sensible (ENS),
- 10 000 € attribués à l’Association Bitasyon Poyen bèl bo pour la mise en oeuvre de son programme d’actions pour l’année 2023 (étude historique, diagnostic archéologique, mise en place d’un chantier école de fouilles, ateliers, visites, évènements artistiques ou culturels).
- Prorogation pour 2 ans, soit jusqu’au 31 décembre 2024, de la convention en date du 8 décembre 2020 passée avec la Communauté d’Agglomération Cap Excellence relative à la construction de l’usine d’agro-transformation « Agropark Caraïbes Excellence ».
Au titre de l’EAU :
- Avenant 2 à la convention de financement des travaux de réhabilitation de l’usine de Belin pour modification du plan de financement relatif à la réalisation des travaux de réhabilitation de l’usine de Belin qui s’établit dorénavant comme suit pour un coût total de 5,7 M€ :
- Conseil Départemental : 1,4 M€
- FEDER : 2,9 M€
- SMGEAG : 1,4 M€
