Ce mercredi 12 juin 2024, le XVIIIe Congrès des élus départementaux, régionaux et des maires s’est réuni pour débattre des enjeux de l’évolution statutaire de la Guadeloupe dans une logique de renforcement de la domiciliation locale du pouvoir de décision.
Le Président du conseil départemental et Président du Congrès en exercice, Guy LOSBAR, se réjouit du courage politique et du sens des responsabilités des congressistes qui ont adopté à l’unanimité quatre résolutions portant respectivement sur :
- La création d’un pouvoir normatif autonome local dans plusieurs domaines tels que l’aménagement du territoire, le développement économique et durable, le droit du travail, la fiscalité locale, l’éducation & la recherche et la création d’établissements publics,
- La répartition des compétences entre les échelons local et national,
- La création d’une Collectivité unique reposant sur une architecture institutionnelle spécifique, dotée d’une assemblée de 60 membres maximum sur la base d’un mode de scrutin garantissant la représentation de l’ensemble des territoires de l’archipel et notamment des îles du sud,
- L’organisation d’une consultation citoyenne sous forme de concours pour le choix du drapeau, de l’hymne et de la devise de la Guadeloupe sur la base des symboles existants ou à créer.
Ces résolutions dans le droit fil des 2 résolutions du congrès du 7 juin 2023 également votées à l’unanimité, sont le fruit d’un processus de concertation élargie incluant l’ensemble des partis politiques, les experts, les citoyens, enrichis de contributions telles que le mémorandum des îles du Sud relayé par Maryse ETZOL.
Elles prônent la reconnaissance de l’existence d’une langue et d’un peuple guadeloupéens au sein de la République française.
Au-delà de ces avancées majeures, qualifiées d’historiques par nombre d’observateurs, ces propositions feront l’objet d’une consultation référendaire pour recueillir l’avis des électeurs Guadeloupéens, sur la base de l’avant projet de loi organique pour lequel les travaux se poursuivront.
Les congressistes ont également ouvert la voie à une demande de révision de la constitution permettant de doter la Guadeloupe d’un statut spécifique au sein de la République française.
Pleinement satisfait du travail mené en étroite concertation avec le Président du Conseil régional, Ary CHALUS, et ses équipes, le Président du Conseil départemental, Guy LOSBAR, salue l’ensemble des élus qui ont agi en responsabilité, dans l’intérêt supérieur du péyi.
Face aux enjeux d’insécurité et de vieillissement démographique en Guadeloupe, la collectivité départementale a choisi de s’investir dans un plan d’action sans précédent, mobilisant une enveloppe de 10 M€.
Le programme présenté permettra de revitaliser et d’enrichir les opportunités disponibles pour tous les jeunes de Guadeloupe, sans distinction de milieu social.
Ce programme se veut être une démarche ambitieuse portée par le Conseil Départemental de la Guadeloupe, alignée sur les objectifs du Plan de Mandature 2021-2028.
La volonté de la collectivité est de renforcer la collaboration et l’efficacité entre le Département et les acteurs locaux. À ce titre, plusieurs actions ont été déterminées
afin d’offrir des opportunités équitables à notre jeunesse :
- Répondre à plusieurs enjeux critiques défini par le schéma des politiques de jeunesse de Guadeloupe (2015) ;
- Prévenir l’isolement social et les comportements à risque ;
- Améliorer l’accès à l’éducation et la qualification pour l’emploi ;
- Encourager la participation active à la vie communautaire ;
- Accentuer l’importance de la santé physique et mentale ;
- Lutter contre les inégalités et l’exclusion ;
En se concentrant sur la prévention, le soutien social et l’intégration proactive des jeunes, le programme ambitionne de réduire les inégalités, d’éloigner les jeunes des risques de délinquance et de les engager de manière constructive dans la société.
Ces différents objectifs seront ainsi déclinés en plusieurs axes d’interventions :
- La prévention et l’accompagnement social, afin de combattre l’isolement et les comportements à risques chez les jeunes ;
- L’éducation et la formation professionnelle, en oeuvrant pour améliorer l’accès à l’éducation et aux qualifications professionnelles et ainsi augmenter l’employabilité
des jeunes ;
- L’encouragement à l’engagement civique et social ;
- La santé et le bien être, avec la promotion d’une vie saine et équilibrée;
- L’économie sociale et solidaire, afin de lutter contre toute forme d’inégalité et d’exclusion.
Les moyens déployés par le Conseil départemental pour la mise en oeuvre de ce plan d’action auront pour objectif spécifique de créer un environnement propice au
développement intégral de la jeunesse Guadeloupéenne.
Ce plan d’action s’articulera ainsi autour de 4 objectifs :
- Faciliter l’accès à la culture et au sport;
- Améliorer les opportunités d’insertion sociale et professionnelle;
- Stimuler l’engagement des jeunes dans l’économie sociale et solidaire;
- Promouvoir une égalité d’accès aux ressources fondamentales.
Sur le Compte administratif 2023
En 2023, le Département affiche un taux global d’exécution des dépenses de 67% et de 71% pour ses recettes.
Le niveau de l’épargne brute (68,9 M€) favorise :
- Le maintien des politiques de solidarités envers les populations les plus vulnérables (437,3 M€);
- La réalisation d’investissements significatifs sur tout l’archipel, avec des dépenses d’équipement atteignant 81,4 M€;
- Le soutien à l’activité socio-économique à travers une enveloppe de 28,6 M€ de subventions attribuées en fonctionnent et en investissement.
Le compte administratif 2023, après prise en compte des restes à réaliser affiche un excédent de 78,1 millions d’euros (28,1 millions d’euros en 2022). Avec les résultats cumulés des exercices antérieurs, ce sont ainsi plus de 100 millions d’euros qui seront affectés à la couverture des dépenses nouvelles dans le cadre du Budget
supplémentaire 2024.
Ce mercredi 17 avril 2024, le Président du Conseil départemental Guy LOSBAR s’est entretenu avec le Ministre de l’Intérieur et des Outre-mer, Gérald DARMANIN et la Ministre déléguée chargée des Outre-mer, Marie GUÉVENOUX, en présence du 1er vice-président Jean-Philippe COURTOIS, de la 2ème vice-présidente Maryse ETZOL et du vice-président du Sénat, Dominique THÉOPHILE.
Ce temps d’échange a permis à l’exécutif départemental d’exposer au ministre d’État plusieurs des grandes priorités de notre archipel.
La question prégnante du nouveau CHUG a fait l’objet d’une attention particulière. Ensemble, ils ont acté l’élaboration d’un plan de redressement des finances permettant de garantir de meilleures conditions de fonctionnement du futur établissement, fort de toutes les nouvelles technologies du secteur. Une avancée importante qui débouchera sur des rencontres interministérielles dans les prochaines semaines. En outre, l’ambition pour le futur CHUG a également pour objectif de définir les actions à mettre en œuvre pour renforcer son attractivité et conquérir la patientèle de la Caraïbe.
La lutte contre la délinquance, notamment des jeunes, a également été un sujet essentiel, dans un contexte de recrudescence de la violence sur notre territoire. Des mesures d’accompagnement et de cohésion sociale ont été évoquées pour contribuer à endiguer ce phénomène. Il s’agit par exemple que les forces de l’ordre soient davantage orientées vers la surveillance des conditions d’entrée sur le territoire, sur des interventions de nuit, que soient déployés davantage de systèmes de vidéo-protection, et sur une coopération renforcée avec les pays voisins.
Concernant la continuité territoriale, le Ministre DARMANIN s’est montré ouvert à la proposition de mise en place d’obligations de service public pour permettre une meilleure circulation entre les îles de l’archipel, en lien avec le projet présenté par le Président de l’Assemblée Départementale Guy LOSBAR, de créer une structure de gestion des aérodromes départementaux.
Enfin, s’agissant de la question institutionnelle, le Ministre de l’Intérieur et des Outre-mer a été particulièrement à l’écoute et s’est affirmé en attente des conclusions du prochain congrès, dont les travaux préparatoires se poursuivent sous l’égide de la commission mixte ad hoc, en lien avec les experts, les partis politiques et la concertation avec la population. L’objectif étant d’aboutir à une évolution à la carte pour satisfaire les attentes de chaque territoire de l’archipel
Dans le cadre de l’accompagnement des communes et du déploiement des compétences départementales sur l’ensemble du territoire, le Président du Conseil départemental, Guy LOSBAR, poursuit ses visites de terrain à la
rencontre des maires de l’archipel.
Ce mercredi 17 avril, il s’est rendu à Gourbeyre pour,rencontrer le maire, Claude EDMOND, et son équipe. Ce déplacement débutera par une séance de travail en mairie, au cours de laquelle le Président Guy LOSBAR lancera l’élaboration du « Contrat de Péyi » avec la ville de Gourbeyre.
Cette réunion de travail s’est suivie de la visite de deux sites de la commune : l’église Saint Charles de Borromée et le Centre d’interprétation de l’histoire et du patrimoine du Sud Basse-Terre.
Lors de ce déplacement, le Président Guy LOSBAR était accompagné de techniciens du Département et d’élus.
Ce mardi 19 mars, le Président du Conseil Départemental, Guy LOSBAR,naccompagné de la Vice-présidente Sabrina ROBIN et de la Sénatrice Solangesn NADILLE, s’est entretenu avec Dominique FAURE, Ministre déléguée chargée des collectivités territoriales.
Au cours de ce temps d’échange, de plus d’une heure, le Président du Conseil départemental a pu attirer l’attention de la Ministre et de ses équipes sur les grands enjeux auxquels sont confrontées les collectivités de l’archipel.
À cet effet, dans le cadre du financement des collectivités, le Président LOSBAR a présenté le dispositif d’accompagnement qu’est le Contrat de Péyi. La Ministre a relevé la bonne santé financière du département et la bonne gestion du président LOSBAR, et salué l’effort de 87M€ déployé par la collectivité pour accompagner les 16 premières communes signataires. Elle s’est dite ouverte à la mutualisation par des financements croisés avec l’État.
Dans un second temps, le Président du Conseil départemental a attiré l’attention de la Ministre sur la situation du CHUG. En effet il s’agit d’apurer les difficultés financières afin de préparer les meilleures conditions d’entrée dans le futur établissement.
Compétence forte du Département, la question de l’Insertion, tant professionnelle que sociale, a également été évoquée, en mettant en avant les relations avec France Travail et la volonté de l’état de soutenir le Département dans la lutte contre la précarité et l’accompagnement des bénéficiaires du RSA.
La Vice-Présidente Sabrina ROBIN a évoqué le sujet de la continuité territoriale, qui inclut la continuité des soins et la nécessité de déployer des obligations de service public dans le domaine des transports afin de faciliter les liaisons inter-îles.
La Sénatrice Solanges NADILLE a également exposé les contraintes que connaissent les communes frappées par la double voire triple insularité.
Enfin, s’agissant de la question institutionnelle, le Président et la Ministre ont pu échanger sur les travaux en cours, sous l’égide de la commission ad hoc, en lien avec les experts, les partis politiques, les citoyens et, plus largement, la société civile.
Ce mercredi 13 mars, le Président du Conseil Départemental, Guy LOSBAR, accompagné de la Vice-présidente Maryse ETZOL, s’est entretenu avec Marie GUÉVENOUX, Ministre déléguée aux Outre-mer.
Ce temps d’échange est le premier depuis la nomination de la Ministre et a permis un tour d’horizon des grands enjeux de notre archipel.
En premier lieu, le Président du Conseil départemental a tenu à attirer l’attention de la Ministre sur la situation du CHU, dont les tensions financières menacent les conditions de fonctionnement du futur établissement et requièrent un plan d’assainissement accompagné par l’Etat.
Guy LOSBAR a également évoqué l’enjeu de l’insertion et de l’expérimentation de la réforme du RSA en Guadeloupe. Comme établi dans le Plan de mandature 2021-2028, l’objectif de la collectivité est d’accompagner les bénéficiaires du RSA vers une insertion professionnelle durable. L’expérimentation de cette réforme sur notre territoire est prise à bras le corps par l’ensemble des élus, des référents insertion et des conseillers France-Travail.
Dans le droit fil des actions entamées avec le Gouvernement depuis plusieurs mois, le Président LOSBAR a par ailleurs tenu à rappeler l’importance de poursuivre et intensifier l’action conduite par les pouvoirs publics sur le dossier de l’eau.
De même le président a insisté sur la nécessité d’une action concertée sur le dossier du démarrage de la récolte cannière, en sorte de garantir un revenu équitable aux planteurs dans le respect des accords signés.
Le Président LOSBAR a par ailleurs eu à faire un point d’étape sur les travaux de la Commission mixte ad hoc, en vue de l’élaboration d’un projet d’évolution de nos institutions. Il a insisté sur a nécessité de profiter de l’opportunité de la future réforme constitutionnelle pour favoriser le renforcement de la capacité de décider localement de certains enjeux stratégiques pour le pays.
À cet égard, au vu des échanges en cours entre les élus, les partis politiques, la population et les experts, la tenue prochaine d’un congrès au premier semestre a été confirmée.
En remettant à la Ministre les dossiers relatifs au plan de mandature du Département et au recueil des travaux du congrès, le Président LOSBAR a réaffirmé le souhait que ce premier tour d’horizon, prochainement suivi de séances de travail approfondies, confirme les résultats concrets attendus des partenaires de l’action publique.
